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      中國纖維檢驗局
      今天是:2021年11月30日 星期二
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      關于印發生絲公檢試點工作總結和檢驗技術交流及目光比對會議紀要及相關文件的通知(中纖局綜發〔2005〕32號)

       

      關于印發生絲公檢試點工作總結和檢驗技術交流及

      目光比對會議紀要及相關文件的通知

       中纖局綜發〔2005〕32號

      各有關纖維檢驗局(所):

      中國纖維檢驗局于31013日,在安徽省合肥市召開了生絲公檢試點工作總結和檢驗技術交流及目光比對會議?,F將會議紀要及相關文件印發給你們,請遵照執行。

      附件:1.生絲公檢試點工作總結和檢驗技術交流及目光比對會議紀要

      22005年繭絲質量監督工作意見

      3.桑蠶干繭基本狀況調查抽樣及檢驗安排

      4.桑蠶干繭基本狀況調查抽樣單

      5.生絲檢驗技術目光比對結果

       

                                                 二○○五年四月十四日       

       

       

      附件1

      生絲公檢試點工作總結和檢驗技術交流及

      目光比對會議紀要

       

      中國纖維檢驗局(以下簡稱中纖局)于200531013日,在安徽省合肥市召開了生絲公檢試點工作總結和檢驗技術交流及目光比對會議。江蘇省等14個地方專業纖維檢驗機構的有關負責人和檢驗技術骨干以及安徽省龍華集團等生絲試點企業的檢驗技術人員,共計55名代表參加了會議。中纖局孫會川副局長到會,中纖局毛麻繭化纖質量監督處主持了會議。

      中纖局毛麻繭化纖質量監督處向會議做了“2004年生絲公檢試點工作總結報告”(以下簡稱“總結”),“總結”指出,在各承檢機構努力下,截至到20041030,完成了生絲公證檢驗1577批,試點工作取得了階段性成果?!翱偨Y”肯定了公檢在公檢證書作為結價依據,維護公平交易,減少質量糾紛,避免重復檢驗,降低交易成本,指導生產,穩定產品質量,促進企業有關技術人員技術水平提高和增強企業產品質量公信度等方面發揮的積極作用?!翱偨Y”同時也指出試點工作還存在公檢有效性體現不充分、各地區工作開展不平衡、檢驗規程規定還有不十分適應企業需求的地方等問題,并針對存在的問題,提出了2005年工作思路和措施。中纖局毛麻繭化纖質量監督處還向會議介紹了“2005年繭絲質量監督工作意見”,并組織各承檢機構匯報和交流了2004年各地開展生絲公檢試點工作情況。江蘇、四川等纖檢局(所)介紹了2004年開展蠶繭收購期間執法檢查工作的情況和經驗。在此基礎上,會議組織代表進行了討論。討論中代表們結合各自的實踐經驗和體會,就進一步做好2005年生絲公檢和切實加大繭絲質監工作力度,提出了許多意見和建議。

      會議期間,中纖局毛麻繭化纖質量監督處還組織與會代表進行了生絲檢驗技術交流和目光比對活動。來自14家專業纖維檢驗機構和安徽龍華集團等試點企業的33名檢驗人員參加了技術交流和目光比對活動。生絲黑板檢驗項目在安徽省纖維檢驗局生絲實驗室進行,外觀檢驗項目在安徽省源牌集團繅絲廠進行。此次技術交流和目光比對活動的結果總體情況較好,外觀檢驗項目的比對結果好于黑板檢驗項目。大部分專業纖檢機構的檢驗人員的標準掌握準確度和技術水平穩中有升,但也有個別單位的檢驗人員的比對成績欠佳(比對具體結果見附件5)。會后,中纖局將對比對成績欠佳的進行補考。

      中纖局孫會川副局長在會議總結會上做了講話,他首先肯定了會議的成效,認為:會議通報了情況、溝通了信息;交流了經驗、啟發了思路;探討了問題、提出了建議;培訓了人員、鍛煉了隊伍;明確了任務、增強了信心。并就落實會議精神,做好2005年繭絲質量監督工作,要求各有關纖維檢驗局(所)的領導,在宏觀方面要著力提高把握大局、開拓創新、依法行政和自我發展的能力,重點把握好提高工作有效性,服務政府、服務經濟、服務農民、服務企業,科學公正,依法辦事和求真務實的原則,運用好執法先導、輿論造勢,抓住重點、典型引路,聯合部門、齊抓共管和因地制宜、區別對待等工作方法。在具體工作方面,要求圍繞保護繭農利益,加強輿論宣傳,提高執法檢查成效;圍繞推動蠶繭流通體制改革深化、促進繭絲質量監督方式變革,完成好干繭基本狀況調查工作任務;圍繞突出有效性,保證工作質量,搞好生絲公檢工作。他強調,開展好蠶繭收購期間執法檢查,一是要早準備、早安排,重點要安排好春繭收購期間的執法檢查;二是要加強對執法檢查工作人員的培訓,提高依法行政的能力;三是要注意加強宣傳工作力度;四是必須提高信息溝通和工作總結的實效性。完成好干繭基本狀況調查工作,一定要摸清情況,重點摸清本地區干繭產量及其分布、收購站(點)分布、干繭流通現狀等情況的底數。進一步擴大生絲公檢的影響,要將突出有效性落到實處,要保證檢驗工作科學、準確,要適應企業的需求,修改好公檢檢驗規程等有關規定。

       

       

       

      附件2

      2005年繭絲質量監督工作意見

       

      為貫徹落實2005年全國纖檢工作要點,切實加大繭絲質量監督力度,推動生絲公證檢驗工作的深入開展,提出2005年繭絲質量監督工作意見。

      一、加大蠶繭收購期間的執法檢查工作力度

      1.蠶繭收購期間執法檢查工作,是貫徹落實《繭絲質量監督管理辦法》,堅持依法行政的主要手段,也是2005年繭絲質量監督工作的重點。因此,要求蠶繭主產地區(江蘇、廣西、浙江、四川、重慶、山東、安徽)的專業纖檢機構,開展執法檢查覆蓋面必須達到60%以上,其他產區不低于50%,特別是在2004年還沒有開展執法檢查工作的產區,必須積極行動起來,切實履行職責,完成執法檢查的工作任務。要進一步加大執法查處工作的力度,在查辦案件的數量、結案率、罰沒金額和挽回經濟損失等方面,比2004年有明顯增長,要對本地區蠶繭收購中的質量違法活動形成高壓態勢。

      2.突出執法檢查重點,提高執法檢查工作成效。2005年執法檢查工作的重點:一是打擊收購者利用含水率減扣重量,侵害蠶農利益的違法行為;二是嚴厲查處收購存在嚴重質量問題的鮮繭(主要是毛腳繭),保護國家蠶繭資源,維護蠶繭加工企業的合法利益。對檢查中發現的質量違法行為,要嚴格依法進行查處,同時充分利用技術機構和技術手段,保證執法工作的科學性、準確性。

      3.提高執法檢查工作總結效用,增強時效性。執法檢查工作總結,除正確填報有關統計匯總表格外,更主要的是總結出執法檢查在解決本地區蠶繭收購活動中突出問題上的成效,在保護繭農利益和國家蠶繭資源方面發揮的作用等,并提出促進本地蠶繭行業發展的意見和建議??偨Y要及時報送當地政府,充分發揮執法檢查工作對地方經濟發展的參謀和促進作用,爭取地方政府的支持。各地要在每季執法檢查工作結束后7個工作日內將總結和有關報表報送中國纖維檢驗局毛麻繭化纖質量監督處,其中春繭收購期間執法檢查工作總結報送期限為620前,全年蠶繭收購執法檢查工作總結報送期限為1015前。

      二、繼續開展鮮繭收購單位質量保證條件審核認定工作

      4.開展鮮繭收購單位質量保證條件審核認定工作,是整頓和規范蠶繭收烘秩序的重要措施,也是《繭絲質量監督管理辦法》、《繭絲流通管理辦法》賦予專業纖維檢驗機構的職能。各有關纖維檢驗機構要繼續配合有關主管部門,按照地方政府的有關規定和政策,認真開展鮮繭收購單位質量保證條件的審核認定工作。

      5.要轉變觀念,改變工作方式,在鮮繭收購單位質量保證條件審核認定工作中突出服務意識和監管職能,同時,要把質量保證條件審核認定與推動繭站自律和建立繭站質量信用體系結合起來,充分發揮專業纖維檢驗機構的技術優勢,把標準化等工作向蠶繭收烘環節延伸,積極推進質量保證條件的分級管理和繭站質量信用體系建設,不斷豐富質量保證條件審核認定工作內涵和提高有效性。

      三、組織實施桑蠶干繭基本狀況調查

      6.為摸清我國桑蠶干繭資源現狀,推動桑蠶干繭監管模式轉變和公證檢驗制度的建立,中國纖維檢驗局決定在2005年組織實施桑蠶干繭基本狀況調查工作。要求江蘇、浙江、廣西、四川、山東、重慶、安徽、陜西、湖北、山西、江西等地纖維檢驗局(所)負責完成本地區桑蠶干繭基本狀況調查,并于101前將調查報告報送中國纖維檢驗局毛麻繭化纖質量監督處。各地調查報告的內容應包括:本地區桑蠶繭的產量及資源分布情況;近兩年鮮繭和干繭的質量狀況以及存在的突出質量問題;繭站的分布情況及數量;繭絲質監機構的數量、分布、人員及儀器設備情況;蠶繭收烘環節運行狀況以及存在的突出問題;本地區政府和有關主管部門對蠶繭流通管理的政策規定及蠶繭流通體制改革的現狀等。

      7.桑蠶干繭品質情況的調查取樣主要在各地蠶繭收烘環節進行,也可以在繭絲經營者、繅絲加工企業的干繭庫中取樣。調查取樣應與各地蠶繭收購期間的執法檢查工作結合進行,主要是春繭收購執法檢查期間完成。各地桑蠶干繭的品質調查,采取由有關產地纖維檢驗局(所)取樣,送中國纖維檢驗局指定的承檢機構檢驗的方式進行,具體抽樣與檢驗工作安排見附件3。

      抽樣根據《桑蠶繭(干繭)檢驗方法》(GB911188)國家標準的抽樣規定抽取干繭樣品一份,質量為5千克,并填寫干繭品質調查抽樣單(見附件4)。檢驗根據《桑蠶繭(干繭)檢驗方法》(GB9111-88)和《桑蠶繭(干繭)分級》(GB9176-88)的規定進行,承檢機構于2005101日前將檢驗數據匯總整理后報送中國纖維檢驗局。

      四、進一步推動生絲公證檢驗工作深入開展

      8.切實提高生絲公證檢驗工作的有效性。推動生絲公證檢驗工作深入開展,能否切實提高有效性是關鍵。有效性主要體現在:一是公證檢驗證書能作為交易雙方結價的依據;二是公證檢驗結果能被廣泛地應用于企業質量管理,促進企業產品質量的穩定和提高;三是公證檢驗工作在規范交易活動、創造公平交易機制、遏制質量違法行為方面發揮重要作用。把有效性落到實處,就必須提高公證檢驗證書的公信度,不斷擴大公證檢驗證書作為交易結價依據的比率;就必須充分體現公證檢驗工作在服務企業、規范生絲交易秩序、遏制有關質量違法活動等方面突出作用。提高和落實有效性,是考核2005年生絲公證檢驗工作成效的主要標準。

      9.擴大生絲公證檢驗工作的影響。生絲公證檢驗數量的增加,是擴大生絲公證檢驗工作影響的重要基礎,適當調整試點企業,是實現提高公證檢驗數量的重要途徑。今后對試點企業的調整,實行動態管理。對有效性體現性差的試點企業,一經發現堅決調整,在堅持有效性一票否決的前提下,通過調整逐步改善試點企業組成結構,確保公證檢驗數量的有效增長。

      10.加強監管,確保公證檢驗工作質量。檢驗工作質量是生絲公證檢驗工作的生命線,加強對檢驗工作質量的監管,不僅是中國纖維檢驗局,同時也是各承檢機構領導的重要職責。因此,加強監管要中國纖維檢驗局和各承檢機構上下聯動,各負其責。2005年監管采?。撼袡z機構自律自查與中國纖維檢驗局監督抽查相結合,受理舉報和問卷調查相結合,抽驗留樣與現場檢查相結合等方式,對監管中發現的問題,按有關規定嚴肅查處,不走過場,不姑息遷就,確保檢驗工作質量。

       

       

      附件3

      桑蠶干繭基本狀況調查抽樣及檢驗安排

      序號

      地區

      抽樣單位

      抽樣點

      抽樣數量

      送檢單位

      1

      江蘇

      江蘇纖檢所

      20

      40

      湖州所

      2

      廣西

      廣西纖檢所

      20

      40

      湖州所

      3

      浙江

      浙江纖檢所

      20

      40

      湖州所

      4

      四川

      四川纖檢局

      20

      40

      山東絲檢所

      5

      重慶

      重慶纖檢所

      20

      40

      山東絲檢所

      6

      山東

      山東纖檢局

      20

      40

      山東絲檢所

      7

      安徽

      安徽纖檢局

      20

      20

      湖州所

      8

      江西

      江西纖檢局

      10

      10

      湖州所

      9

      湖北

      黃岡纖檢所

      10

      10

      山東絲檢所

      10

      陜西

      陜西纖檢局

      10

      10

      山東絲檢所

      11

      山西

      山西纖檢局

      10

      10

      山東絲檢所

       

       

       

       

      附件4

      桑蠶干繭基本狀況調查抽樣單

      抽樣單位(章):                   抽樣時間:2005     

      抽樣數量:                        抽樣編號:GJDC**

      被抽樣單位

       

      抽樣地點

       

      聯系地址

       

      聯系人

       

      原產地區

       

      樣繭莊口

       

         

       

       

       

      備注

       

      抽樣人(簽字)

      說明:

      1.本抽樣單一式兩份,一份隨樣品傳遞,另一份由抽樣單位留存備查。

      2.抽樣編號自01號開始順序編號。

      附件5

      生絲檢驗技術目光比對結果

      序號

      單位

      相符程度

      綜合評價(主要問題)

      外觀

      黑板

      1

      江蘇纖檢所

      *

      /

      2

      浙江纖檢所

      *

      較差

      標準掌握較差,計算錯誤

      3

      四川纖檢局

      一般

      目光不太穩定

      4

      重慶纖檢所

      *

      /

      5

      安徽纖檢所

      6

      山西纖檢局

      7

      山東纖檢局

      8

      江西纖檢局

      *

      /

      9

      陜西纖檢局

      較差

      標準掌握較差

      10

      湖州所

      11

      淮安纖檢所

      12

      蘇州纖檢所

      一般

      標準掌握尺度偏緊

      13

      云南纖檢所

      一般

      目光不太穩定

      14

      廣西纖檢所

      新接觸工作,暫不參加比對

      注:  好:與標準值完全吻合;

            一般:與標準值有差異,但在同一等級內;

            較差:與標準值差異較大;

      * 請假;~未參加   

      發布日期:2006-09-04
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