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      中國纖維檢驗局
      今天是:2021年11月30日 星期二
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      中國纖維檢驗局黨委書記兼副局長王乃華在2008年全國專業纖維檢驗工作會議上的總結講話

      2008年全國專業纖維檢驗工作會議上的總結講話

      王乃華

      200818

       

      同志們:

      為全面落實黨的十七大、中央經濟工作會議和全國質檢工作會議精神,堅持科學發展,全面履行職能,立足開拓創新,為促進纖維產業經濟又好又快發展做出新貢獻,經請示總局黨組同意,我們召開了2008年全國專業纖檢工作會議。會議期間,代表們聽取了長城局長的重要講話,聽取了陸陽同志代表中纖局所作的工作報告,會議還安排了8個重點單位的發言。今天上午同志們進行了認真、熱烈的討論,大家發言踴躍,反響強烈。同志們普遍感受到長城局長的重要講話實事求是地肯定了纖檢工作一年來的成績,認真分析了纖檢工作面臨的新形勢、新任務、新挑戰,并站在纖檢發展的戰略高度對2008年的工作任務以及今后的發展指明了前進的方向。大家一致認為,蒲局長的講話是鼓勵,是重托,是鞭策,一定要加倍努力,勤奮工作,回報總局領導的重托和支持。與此同時,代表們還對陸陽局長的工作報告和工作要點進行了認真熱烈的討論,同志們認為,陸陽局長的報告是一個很好的報告。報告總結全面,任務清楚,目標明確,差距找得準,形勢分析得透徹,特別是在貫徹十七大精神、按照科學發展觀的理念統籌纖檢工作方面,有分析,有措施,既能站高望遠,把握纖檢工作的未來,又能立足當前,踏踏實實地全面開展工作??傊?,我們這次會議雖然時間不長,但效果很好,達到了預期目的。大家一致認為,這次會議是一次團結奮進的會議、開拓創新的會議,也是全面貫徹十七大精神,努力開創纖檢工作新局面的研討會。希望同志們回去以后認真傳達這次會議的精神,特別是要深刻領會長城局長的講話和陸陽局長的工作報告,把2008年的工作做得更好。

      同志們在討論中有兩個比較突出的問題,一個是關于紡織品檢測服務的問題,另一個是纖檢機構實行公務員管理的問題。關于紡織品檢測服務的問題,中纖局領導班子進行過多次研究,也在很多會議上跟一些同志交換過看法。我認為大家的想法很好,敢于創新,為纖檢事業的發展提出了很多好的建議?!睹藁ㄙ|量監督管理條例》賦予了纖檢機構進行纖維質量監督管理的職能,我們不斷強化履行法定職能,地位不斷鞏固,影響日益提高。而關于紡織品檢測服務的問題也是一樣,各地要敢于開拓,創造環境,不要操之過急。一方面要充分依托中纖局的技術管理處和國家纖維質檢中心,從標準入手,多做工作,努力搶占標準的制高點,為今后各地開展工作打牢基礎。另一方面,各省級纖檢機構要在本省質監局的支持下,積極努力,多方協調,大膽開拓,把各地的紡織品檢測服務都開展起來,利用毛主席“農村包圍城市”的辦法,先在各地把工作開展起來,做好了,做強了,做大了,時機成熟了,條件具備了,就瓜熟蒂落,水到渠成了。關于纖檢機構實行公務員管理的問題,這項工作我們已經在積極進行,但是這方面的協調不是一朝一夕的事情,從上到下都有一個提高認識、統一思想的問題。我們年初專門給總局寫了報告,其中就有這件事情。各地纖檢機構應該和中纖局在體制上保持一致,春節過后中纖局還要就這方面召開專門的座談會,各省纖檢機構也要主動爭取領導,積極協調,不要坐等,要自己創造條件、營造環境,也希望我們各省質監局的領導在這方面能夠給予纖檢機構支持。

      為了更好地理解黨的十七大精神,結合纖檢工作的實際,就有關問題,我再強調三方面的意見。我的這些意見主要是貫徹長城局長的重要講話和陸陽局長的工作報告,如有不妥,以講話和工作報告為準。

      一、用科學發展觀的思想統領纖檢工作的全局

      黨的十六大以來,以胡錦濤總書記為核心的黨的新一屆領導集體,認真分析國際國內局勢,審時度勢,提出了以人為本,全面、協調、可持續的科學發展觀。黨的十七大又對科學發展觀進行了全面肯定和精辟論述。這是我們黨對社會主義現代化建設規律認識的進一步深化,是黨的執政理念的重要升華??茖W發展觀的第一要義是發展,核心是以人為本,基本要求是全面、協調、可持續,根本方法是統籌兼顧??茖W發展觀站在時代的高度,深刻總結國內國外在發展問題上的經驗教訓,科學分析了我國發展過程中面臨的各種新情況和新問題,進一步回答了為何發展、怎樣發展、發展什么的重大問題。

      纖檢系統是質檢部門的一個重要組成部分。這幾年,在總局黨組及各地質監部門的正確領導下,在社會各界的關注支持下,纖檢事業發展迅猛,實力增強,有為有位,影響提高,取得了顯著的工作成績。但是,如果用科學發展觀的理念來進一步分析和要求,我們的工作還有很大的差距。面對新形勢、新任務、新要求、新挑戰,我們切不可沾沾自喜。陸陽同志在今年的工作報告中指出了9個方面的階段性特點,我認為切中要害,把脈準確,問題尖銳,纖檢系統的各級領導要對此高度重視,深入思考,從基層工作入手,做出合格的答卷。這9個方面存在的差距和問題,其表現是在各個具體的環節上,而實質是在我們的思想方法和工作方法上,是主觀與客觀的不適應所致。綜合陸陽同志報告中提出的9個方面的問題和不足,我認為我們在思想方法和工作方法上,要找出問題,提出措施。一是用科學發展觀的思想來統領纖檢工作全局的主動性、自覺性不夠。要切實加強對科學發展觀內涵的深刻理解,把科學發展觀的思想貫穿于纖檢工作的全過程,而不是講幾句華麗詞藻,做幾篇表面文章,要真正融會貫通,不能生搬硬套。二是主動把纖檢工作納入經濟發展總格局的認識不夠。要切實加強纖檢工作在促進經濟發展中的有效性、影響力和貢獻率。要把纖檢工作納入經濟發展的大局中去考慮,這樣我們的工作才能政府工作合為一體,才能找準工作切入點。三是運籌帷幄、把握全局、爭取領導的力度不夠,要切實加強與各級政府溝通協調,與各職能部門溝通協調,與所監管企業溝通協調,使纖檢工作在促進和諧發展,建設小康社會中多做貢獻。四是全面履行職能,嚴格依法從政的力度不夠,要切實加強依法從政的力度、監督檢查的力度、打擊假冒偽劣的力度,提高公證檢驗的有效性、科學性和公信力??傊?,科學發展觀是中國特色社會主義理論的重要組成部分,是馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想在社會主義現代化建設新時期的重要指導思想。它強調的是發展,講求的是發展中的科學。我們纖檢系統各級領導一定要認真執行,深刻領會,努力實踐,在實踐中領會,在實踐中探索,切不可把科學發展觀只放在口頭上去裝點門面,而在實際工作中不對號入座。

      纖檢系統這幾年工作有成績,事業有發展,隊伍在壯大,地位在提升,但是,我們仍在發展之中、鞏固之中、提高之中,我們不但要繼續保持良好的發展勢頭,而且要重視發展中的科學。什么是我們纖檢系統發展的科學呢?我認為是搶占先機,爭取領導;研究政策,準確切入;履行職能,協調各方;重視科技,強化投入;加強宣傳,引起關注。要做到以上幾點,就必須做到四個緊緊圍繞:一是緊緊圍繞經濟發展這個中心;二是緊緊圍繞黨和國家的大局;三是緊緊圍繞全面履行職能;四是緊緊圍繞服務企業,構建和諧,造福人民。

      二、研究政策,夯實基礎,努力推進棉花質檢體制改革

      棉花質檢體制改革推行的幾年來,纖檢系統發生了深刻的變化:變化之一是我們適應了形勢的發展,從改革的對象變成了改革的動力;變化之二是我們職能更鞏固了,任務更明確了;變化之三是我們纖檢系統投入增加了,裝備更精良了;變化之四是我們隊伍擴大了,素質提高了。截止到去年11月底,全國已建成儀器化公證檢驗實驗室85家,共配備了HVI213臺,送檢加工企業達到647家,同比增加78.7%,有13個省的62家實驗室承擔了公證檢驗任務,檢驗量達到了457.09萬包,103.05萬噸,同比增加128.5%。

      在推進棉花質檢體制改革的同時,我們還繼續強化了繭絲、羊絨、麻類纖維的公證檢驗工作。截止到去年11月底,全國各級纖檢機構共完成桑蠶干繭公證檢驗5847噸、山羊絨6877噸、繭絲1359噸、麻類纖維22187噸。幾項綜合統計,我們共獲得國家公證檢驗經費2.6億多元(人均3萬元)??傊?,棉花質檢體制改革推行以來,纖檢系統地位更加鞏固,職能更加健全,影響更加提高,隊伍更加壯大。但是,在大好的形勢面前,我們千萬不可驕傲自滿,也不能低估形勢的嚴峻,要居安思危,深刻認識我們工作中的不足。從棉花質檢體制改革進展以來的情況分析,我認為有些問題應引起在座同志們的警惕注意:一是盲目樂觀,特別是棉花主產區,有的同志認為投入增加了,設備加強了,經費有保障了,地位穩定了,可以松口氣了。二是非棉花主產省認為棉花質檢體制改革不利于其生存發展,從而等待觀望,怨天尤人,缺乏主動出擊、拼搏創新的精神。三是個別地方不能正視改革的嚴峻形勢,盲目計劃,缺乏具體實施的方法,造成協調不力,資金不暢,進展緩慢。四是個別單位,把公證檢驗作為一個創收的途徑和手段,只重視公證檢驗而忽視日常的行政監督執法。五是個別單位只重視公證檢驗量的增加,不注意公證檢驗質的提高,造成品級相符率比較低,從形式上的公證檢驗而造成實際檢驗的不公正。六是個別單位和個人在利益的驅使下,違反操作程序,喪失行業道德,弄虛作假,徇私枉法。以上雖是個別現象,但是我們千萬不能掉以輕心,放松警惕,不然就會喪失我們纖檢系統的職能和地位,葬送欣欣向榮的纖檢事業。我們要倍加珍惜纖檢系統面臨的大好形勢,倍加珍惜纖檢系統的地位和形象,以拼搏創新的精神、認真負責的態度、勤勤懇懇的作風,做好每一批次,每一品種的公檢,決不辜負黨和人民的重托。

      棉花質檢體制改革是一項艱巨而光榮的任務,它涉及到與國際檢驗體制接軌,關系到國家經濟秩序的穩定,關系到企業和千百萬棉農的利益,涉及到社會各個方面的利益。因此,它既有美好的前景,也存在利益的再分配,以及改革道路上的艱辛和坎坷。所以,我們要趨利避害,因勢利導,研究政策,夯實基礎,努力推進棉花質檢體制改革的順利進行。所謂研究政策是因為在整個棉花質檢體制改革中,纖檢工作只是其中的一個重要部分,我們不能包打天下。棉花的加工方和使用方的積極性高低,很大程度上取決于政策導向。所以作為纖檢系統,不僅要做好改革中纖檢自身的事情,盡到自己的職責,更重要的是要深入思考如何充分調動加工方和使用方的積極性,要有政治頭腦,要站在歷史的高度,利用政治的、經濟的、政策的、法律的、金融的、財政的、稅收的、保險的等諸多方面手段,提出相關建議,保證改革的大船乘風破浪、勇往直前。所謂夯實基礎指的就是我們纖檢系統本身要從三個方面夯實,并向黨、向人民、向社會作出莊嚴的承諾:第一,我們的實驗室及檢測設備是一流的。第二,我們的檢測程序是科學的、嚴密的。第三,我們檢測的數據是真實可靠的,檢測參與人員的政治素質、業務素質是過硬的。

      三、加強隊伍建設、樹立良好行風

      纖檢事業發展的實踐證明,我們纖檢系統是質檢系統的一支有生力量,是勇于克服困難、團結奉獻的隊伍,是政治強、素質高、業務過硬的隊伍,是黨和人民可以信賴的隊伍。黨的十七大對質檢工作提出了新的要求,賦予了新的歷史使命,要完成新時期的新任務,迎接新的挑戰,最重要的就是要加強隊伍建設,樹立良好的行風。隊伍建設的重點就是要以改革的精神全面提高整個纖檢隊伍的創造力、凝聚力和戰斗力。一是要抓好思想建設。要全面貫徹黨的十七大精神,深入貫徹落實科學發展觀,用中國特色社會主義理論和科學發展觀統領纖檢工作。二是要抓好組織建設。通過對十七大精神的學習貫徹,著力抓好領導班子建設,使各級纖檢領導班子成為顧全大局的班子、團結奉獻的班子、拼搏創新的班子。三是要抓好作風建設。要從全面履行職能入手,以服從服務于經濟工作為中心,以構建和諧、實現小康社會為切入點,筑牢領導干部思想道德防線,提升黨員的戰斗力、先進性以及黨支部的戰斗堡壘作用,鞏固、完善黨的先進性建設長效機制。四是要抓好制度建設,重點是要抓好公務員隊伍建設和執法隊伍建設,切實解決實際工作中的不作為、亂作為、以罰代管以及重經濟效益、輕監督執法等問題。五是要加強廉政建設。從思想上筑起預防腐敗的防線。繼續加強黨風廉政建設責任制,加強行業作風和行業道德的規范、管理,抓好纖檢的文化建設。

      另外,我還要再強調一下纖檢系統如何加大宣傳力度、做好對內對外宣傳這一問題。我們纖檢工作正在發展之中,我們要全面履行職能,要抓宣傳;我們要提高社會影響,要靠宣傳;我們要爭取優勢、創造優勢,要加大宣傳;我們要得到社會的肯定和關注,必須重視宣傳。宣傳是一種手段,是為纖檢工作服務的。實踐證明,不重視宣傳、不會做宣傳的領導不是一個稱職的領導。當然,宣傳要適度,要掌握時機,要講究火候。有的事要大干小說,有的事要小干大說,有的事要未干先說,有的事要只干不說。會不會搞宣傳,體現了領導者的素質和能力。作為領導干部一定要認真研究這方面的問題?!吨袊w檢》雜志是纖檢系統進行宣傳的重要陣地,是社會了解纖檢工作的重要平臺,我們一定要充分發揮好這方面的宣傳作用。

      同志們,我們這次會議雖然時間不長,但會議開得嚴謹務實,團結活潑。會議結束以后,各地要狠抓落實,做好兩件事:一是要將會議情況向省質監局黨組作專題匯報;二是要抓好系統內的傳達,特別是根據長城局長講話和陸陽局長工作報告的精神,要結合本單位工作的實際,認真抓好2008年各項任務的落實。春節即將來臨,我謹代表中纖局領導班子,祝愿纖檢系統所有同志過一個歡樂、祥和的春節!

      發布日期:2008-01-23
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